江苏省特种行业治安管理条例》将于5月1日施行。目前，我省旅馆、印章行业已全面开展了治安管理信息系统建设，印刷、典当、废旧金属收购等行业治安管理信息系统建设也已在部分地区展开，身份证件识别设备的安装使用已全面铺开。锁匠传师授艺也不能私下进行，必须向警方报告，徒弟要经过警方审查后，才能学艺。
《江苏省特种行业治安管理条例》将于5月1日施行。昨天，省公安厅召开新闻发布会，就新《条例》进行了解读。
开锁、租车、首饰加工业首次成为“特行”
特种行业是服务业的一种，因经营业务容易被违法犯罪人员利用，警方需要对其采取特定治安管理措施。
在《条例》出台以前，警方就对旅馆、典当等行首饰设备业进行特定治安管理。这次《条例》规定的特行范围有所扩大。包括：旅馆业，典当业，公章刻制业，生产性废旧金属收购业，开锁业，寄卖业，旧车辆、旧移动电话、旧笔记本电脑等旧货交易业，金银首饰加工置换业，报废机动车回收拆解业，汽车租赁业，印刷业等。
开锁、汽车租赁和金银首饰加工置换业，是首次纳入特种行业的范围。省公安厅有关人士表示，开锁业与百姓家庭财产安全密切相关，汽车租赁业和金银首饰加工置换业很容易成为抢劫、诈骗分子的侵害目标，所以这次首次列为特种行业进行管理。
日租房、提供住宿的洗浴按摩场所被“承认”为旅馆
在《条例》中，有一条比较“新鲜”的规定，旅馆行业包括“提供住宿服务的洗浴、按摩场所等经营单位和提供按日或者按小时住宿服务的公寓房、日租房、休息厅等”。
据了解，以往旅馆的概念仅限于宾馆酒店和招待所等大大小小的“旅店”，而在现实生活中，许多洗浴中心提供场所供客人住宿，一些市民利用居民住宅对外提供住宿服务，特别是仙林等地的大学周边出现了大量“日租房”。这些变相的旅馆，极易成为卖淫嫖娼等违法行为的场所，也易发生治安刑事案件。但是，以前由于警方执法权限不足，对这些“旅馆”很难查处。这些场所都被列为“旅馆”纳入特行管理后，警方将采取一系列措施加强管理。
卖二手手机和汽车，典当物品要提供身份证
《条例》加强对特种行业管理的一个重要举措，就是加强了身份识别。按要求，特种行业经营者要配备身份证识别系统。也就是说，以后市民与这些行业打交道，必须带上身份证才行。
以二手市场为例，以往市民卖二手车、二手机、二手电脑，只要“一手交钱一手交货”就行，但今后卖旧货的市民要携带身份证，并在二手货经营市场登记。警方认为，此举可以减少收销赃违法行为。
目前，我省旅馆、印章行业已全面开展了治安管理信息系统建设，印刷、典当、废旧金属收购等行业治安管理信息系统建设也已在部分地区展开，身份证件识别设备的安装使用已全面铺开。
锁匠开锁要向警方备案，带徒弟要警方批准
《条例》对开锁业实施名录管理制度。锁匠要营业，必须向警方申请，得到批准后，警方会将锁匠的名字通过报纸、网络等向社会公示。市民需要开锁时，要从这些公示的锁匠中选取。锁匠上门，必须验证请求开锁人的身份证，开锁后必须拿到请求开锁人的签名确认，并向警方备案。
锁匠传师授艺也不能私下进行，必须向警方报告，徒弟要经过警方审查后，才能学艺。
本报记者徐涛
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(本文来源：南京报业网-南京日报 )